——2026年1月13日在盱眙縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

王長(zhǎng)俊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2025年工作和“十四五”主要成就

剛剛過(guò)去的2025年，是盱眙發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、多重變化的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，緊緊圍繞市委“比全市走得更快、份額占得更高”要求期許，攀高比強(qiáng)、創(chuàng)新實(shí)干，較好完成了縣十八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值626億元，增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入25.98億元，增長(zhǎng)7.5%；市對(duì)縣高質(zhì)量跨越發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估綜合得分排名連續(xù)三個(gè)季度位居全市第一。

（一）聚力工業(yè)強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。項(xiàng)目攻堅(jiān)走在前列。強(qiáng)化項(xiàng)目“五新”全生命周期服務(wù)管理，優(yōu)化重組項(xiàng)目攻堅(jiān)“一辦六組”，增設(shè)九支產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍，打造“基金+基地+供應(yīng)鏈金融”組合式招商模式，舉辦深圳投資說(shuō)明會(huì)、金秋經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)等一系列走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商活動(dòng)，打造馬壩紡織小鎮(zhèn)，成功招引云智醫(yī)療、瑾辰汽車(chē)、金彩視界等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)，加快推進(jìn)中城財(cái)宏、無(wú)染彩、特變電工、華晨光電等重特大項(xiàng)目部分竣工。全年新簽約億元以上項(xiàng)目110個(gè)、其中30億元以上項(xiàng)目5個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目超80個(gè)，新竣工項(xiàng)目超70個(gè)，新列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)81個(gè)，數(shù)量均位居全市前列，項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工、開(kāi)工到竣工、竣工轉(zhuǎn)列統(tǒng)的平均周期在2024年縮短2個(gè)月的基礎(chǔ)上再縮短1個(gè)月，兩度榮獲全市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)季度“流動(dòng)紅旗”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“5+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)75.8%，先進(jìn)合金裝備零部件產(chǎn)業(yè)獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)16.7%、9.4%、11%，開(kāi)票超億元企業(yè)突破60家。新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)35家、總數(shù)全市最多。獲批省先進(jìn)級(jí)智能工廠8家、綠色工廠10家。對(duì)外貨物貿(mào)易總額30億元、增長(zhǎng)11.6%，跨境電商交易額4.7億元、增長(zhǎng)37.2%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持?jǐn)U增量和優(yōu)存量“兩手齊抓”，全年產(chǎn)業(yè)基金投資交割科創(chuàng)型高成長(zhǎng)性項(xiàng)目10個(gè)，新招引、新開(kāi)工、新竣工科技型項(xiàng)目71個(gè)、40個(gè)、30個(gè)，均位居全市前列；加快推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)施技改項(xiàng)目58個(gè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)21家，神力特獲批省瞪羚企業(yè)，宇特光電上市材料成功申報(bào)北交所，凹土產(chǎn)業(yè)獲批省區(qū)域創(chuàng)新引擎計(jì)劃、全市唯一。加大人才引育力度，全年引進(jìn)培育市級(jí)以上高層次人才49人，其中國(guó)家重大人才工程4人、省級(jí)人才計(jì)劃14人，總數(shù)創(chuàng)歷史新高、位居全市前列。

（二）聚力城鄉(xiāng)建管，功能品質(zhì)持續(xù)提升。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成洪武大道、迎春大道、國(guó)槐大道、新?lián)P高速出入口、清源路等10條道路改造拓寬，溜子河大橋連接線(xiàn)全面通車(chē)。系統(tǒng)實(shí)施城市生命線(xiàn)工程，更新城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)40余公里，改造19個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施，建成龍眼加壓泵站，筑牢河橋水源地飲用水安全屏障，建成10萬(wàn)噸/日新水廠，徹底解決了城鄉(xiāng)一體化供水問(wèn)題；新建及修復(fù)雨污水管網(wǎng)超100公里，改造五墩廣場(chǎng)和寶積山積水點(diǎn)，建成第二污水處理廠二期、中水回用項(xiàng)目一期工程，全縣城市生活污水集中收集率提升10個(gè)百分點(diǎn)。城市功能加快提升。“山水連城”淮河段7.4公里基本貫通，龍眼公園、蘇郢公園、智慧運(yùn)動(dòng)公園等綠地和口袋公園建成投用，14個(gè)閑置地塊實(shí)現(xiàn)“一地三用”，群眾休閑鍛煉有了更好去處。新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1100個(gè)、充電站點(diǎn)35個(gè)、充電樁372根，智慧閃充成為盱眙新的風(fēng)景線(xiàn)。城市治理精細(xì)高效。創(chuàng)新“片區(qū)+網(wǎng)格”治理體系，扎實(shí)開(kāi)展市容市貌、亂停亂放、拆墻透綠等環(huán)境治理，改造升級(jí)48個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)施穆山巷東側(cè)、小沙崗等4個(gè)地塊房票安置，新增保障性租賃住房1100套，根本解決了66個(gè)高層無(wú)水小區(qū)消防隱患問(wèn)題，7.4萬(wàn)名群眾居住條件得到改善。縣屬企業(yè)在手經(jīng)營(yíng)小區(qū)物業(yè)70個(gè)，投入近4000萬(wàn)元改造提升小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和本質(zhì)安全水平，12345物業(yè)投訴率同比下降43%。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，嚴(yán)厲打擊非法捕獵販賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)等違法犯罪行為，國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5濃度保持全市前列，入選“美麗中國(guó)·深呼吸小城”。

（三）聚力鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”根基不斷夯實(shí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。扛牢糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，糧食種植面積達(dá)223萬(wàn)畝、產(chǎn)量106萬(wàn)噸。建成32個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)單元，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證16個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超85%。龍蝦產(chǎn)業(yè)闊步發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)面提質(zhì)，總面積達(dá)98.5萬(wàn)畝，“盱眙1號(hào)”龍蝦種苗擴(kuò)繁6000畝，輸出水花苗6000余萬(wàn)尾，“盱眙龍蝦”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)；精深加工能力增強(qiáng)，6.5萬(wàn)平方米龍蝦超級(jí)工廠一期建成、2.3萬(wàn)噸庫(kù)容智慧冷庫(kù)基本完工；品牌效益持續(xù)溢出，成功舉辦第25屆盱眙龍蝦節(jié)、辦節(jié)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，北京簋街盱眙龍蝦店、龍蝦主題酒店建成運(yùn)營(yíng)，“尅街”入選2025年省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈新增龍蝦從業(yè)人員超1萬(wàn)人。和美鄉(xiāng)村更具質(zhì)感。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，改造戶(hù)廁5538座，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)維率、無(wú)害化處理率均保持100%，農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施運(yùn)行率均達(dá)97%以上。黃花塘千棵柳村、淮河明祖陵村獲評(píng)全國(guó)文明村，天泉湖化農(nóng)村等13個(gè)村入選省第二批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，古桑龍?zhí)洞逄覉@組、官灘甘泉村四組獲批省第八批傳統(tǒng)村落。強(qiáng)村富民成效明顯。深化農(nóng)村“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2.25億元，村均150萬(wàn)元，超百萬(wàn)村115個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)放脫貧人口小額貸款2.08億元，實(shí)施9個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，預(yù)計(jì)農(nóng)村人均可支配收入達(dá)2.92萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)7%。全省西南崗片區(qū)整體幫促工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，獲評(píng)全省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興爭(zhēng)先進(jìn)位縣。

（四）聚力改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力全面迸發(fā)。重點(diǎn)改革落地見(jiàn)效。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目37個(gè)、資金27.05億元，數(shù)量和金額均位居全市前列，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。開(kāi)發(fā)區(qū)改革取得新成效，盤(pán)活收儲(chǔ)低效用地1899畝，建成科技產(chǎn)業(yè)園、AI智造產(chǎn)業(yè)園、鋁型材產(chǎn)業(yè)園等特色載體45萬(wàn)平方米，“一區(qū)多園”發(fā)展格局加速形成，獲批省綠色工業(yè)園區(qū)。深化國(guó)資國(guó)企十項(xiàng)重點(diǎn)改革，打造實(shí)體化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景39個(gè)，轉(zhuǎn)化列統(tǒng)企業(yè)16個(gè)，新增有效資產(chǎn)238.86億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入31.63億元、增長(zhǎng)24.4%；3家縣屬企業(yè)均獲批AA+主體信用評(píng)級(jí)。深化殯葬領(lǐng)域改革治理，“福惠園”項(xiàng)目建成投用，群眾殯葬負(fù)擔(dān)下降30%。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)大走訪，舉辦黨政親商會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)8次，閉環(huán)解決企業(yè)問(wèn)題訴求105件。推動(dòng)惠企政策免申直補(bǔ)、即申即享，兌現(xiàn)各類(lèi)惠企資金8200萬(wàn)元，新增減稅降費(fèi)及退稅1.39億元。優(yōu)化金融助企服務(wù)，平均降低企業(yè)貸款利率0.23個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約融資成本1.15億元。大力推動(dòng)本地企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，全年完成業(yè)務(wù)量3.81億元。持續(xù)推進(jìn)涉企包容審慎監(jiān)管，為企減負(fù)1373萬(wàn)元。消費(fèi)市場(chǎng)活力增強(qiáng)。加快文商體旅融合發(fā)展，全年開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)150余場(chǎng)，帶動(dòng)汽車(chē)、家電等銷(xiāo)售增長(zhǎng)4億元，新增批零住餐列統(tǒng)企業(yè)95家、服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)33家。成功舉辦第二屆中國(guó)自由潛水深度公開(kāi)賽等品牌活動(dòng)，推出“兩天一夜游”旅游產(chǎn)品及“蘇超+龍蝦+惠民演出”等多種組合式“消費(fèi)套餐”，全年接待游客達(dá)990萬(wàn)人次，文旅消費(fèi)首次超百億元，同比增長(zhǎng)10%，獲批省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

（五）聚力民生改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障更加完善。堅(jiān)持民生支出優(yōu)先保障，高質(zhì)量完成十大類(lèi)32項(xiàng)民生實(shí)事。全力穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，舉辦招聘活動(dòng)260場(chǎng)次，新開(kāi)設(shè)校企聯(lián)合辦班3個(gè)，打造技能實(shí)訓(xùn)點(diǎn)30個(gè)、開(kāi)展“掃盲式”技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，新增就業(yè)6000余人。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，建成老年人助餐點(diǎn)35個(gè)、鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)47家；改造夢(mèng)想小屋50間，新建“眙校亦家”寄宿制學(xué)校2所，打造托幼一體幼兒園5家、新增托位220個(gè)。城鄉(xiāng)社保持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，發(fā)放各類(lèi)困難群體救助資金1.97億元。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。建立教育投入增長(zhǎng)機(jī)制，新增校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路19條、惠及學(xué)生近千人，為29所中小學(xué)配備直飲水機(jī)，全縣中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)食材集采配送和空調(diào)配備全覆蓋。深入實(shí)施“縣中振興”戰(zhàn)略，義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，新馬中學(xué)創(chuàng)成省四星級(jí)高中，盱眙中學(xué)高考本科、一本達(dá)線(xiàn)率保持全市縣中“雙第一”。提升醫(yī)療服務(wù)水平，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)三級(jí)中醫(yī)館、兒科服務(wù)全覆蓋，縣醫(yī)院慢病樓建成使用，骨科、內(nèi)分泌科獲評(píng)“省臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)單位”、實(shí)現(xiàn)全縣省重點(diǎn)專(zhuān)科零的突破。文化惠民出新出彩，全年開(kāi)展公益文化惠民活動(dòng)303場(chǎng)，雨山茶非遺工坊入選省級(jí)非遺工坊名錄，多部文藝作品獲批國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，我縣連續(xù)兩年入選中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)縣。社會(huì)治理扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，開(kāi)展燃?xì)獾?個(gè)“一件事”全鏈條治理，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)同比“雙下降”。嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，全面完成年度化債任務(wù)，非法金融活動(dòng)得到有效處置。完善12345熱線(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，信訪積案攻堅(jiān)化解工作走在全市前列。深化平安盱眙、法治盱眙建設(shè)，刑事、侵財(cái)、電詐等案件數(shù)量持續(xù)下降，群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)99%。

與此同時(shí)，我們始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，全面提升政府效率效能，自覺(jué)接受監(jiān)督、推進(jìn)依法行政，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)切，代表建議、委員提案辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。馳而不息加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，持續(xù)壓降“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。此外，我們還堅(jiān)持共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，雙擁、老齡、殘聯(lián)、氣象、地方志、工商聯(lián)、紅十字、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群團(tuán)和協(xié)會(huì)等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，2025年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我縣“十四五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。五年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，大力踐行“嚴(yán)快緊實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)落實(shí)抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓作風(fēng)、抓隊(duì)伍“四項(xiàng)任務(wù)”，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，交出了一份厚重提氣的五年答卷。

五年來(lái)，我們抓項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨500億元、600億元兩個(gè)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)7.6%，高于省市平均水平；人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)，年均增長(zhǎng)7.9%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.1%，增速連續(xù)五年位居全省前列。五年累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目530個(gè)、開(kāi)工347個(gè)、竣工268個(gè)，50億元以上重特大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“四上”企業(yè)由518戶(hù)增加到1021戶(hù)。規(guī)上工業(yè)開(kāi)票、規(guī)上工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)用電量年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)分別達(dá)424戶(hù)、122戶(hù)、71戶(hù)，總量均實(shí)現(xiàn)翻番。天一超細(xì)實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍零突破。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田134萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超百萬(wàn)噸。“盱眙1號(hào)”龍蝦新品種全國(guó)首發(fā)，盱眙龍蝦品牌價(jià)值連續(xù)10年位居全國(guó)首位，創(chuàng)成全市首家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。連續(xù)6年躋身全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，獲批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

五年來(lái)，我們重投入、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性煥新。始終堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民理念，累計(jì)投入各類(lèi)資金29億元，用繡花功夫織就美麗盱眙城市肌理，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)63.5%，較“十三五”末提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點(diǎn)縣。有序推動(dòng)低效閑置資產(chǎn)高效盤(pán)活，開(kāi)元酒店建成運(yùn)營(yíng)、海通廣場(chǎng)整體煥新、人才公寓投入使用、龍蝦酒店建成投用，明月湖等公園綠地建成開(kāi)放。持續(xù)提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)水平，新建改造提升331省道繞城段、宣化路等城鄉(xiāng)道路200多公里，環(huán)洪澤湖路盱眙段全線(xiàn)貫通，創(chuàng)成“農(nóng)村四好路”省級(jí)示范縣；累計(jì)改造老舊小區(qū)132個(gè)、棚戶(hù)區(qū)3272套；新建改造城鄉(xiāng)供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)570公里，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、污水處理一體化；改善農(nóng)房14392戶(hù)，創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村23個(gè)，榮獲全省鄉(xiāng)村振興表彰。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，獲批全國(guó)“兩山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

五年來(lái)，我們強(qiáng)改革、聚資源、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)全方位增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)改革縱深推進(jìn)，建成空間載體65萬(wàn)平方米，盤(pán)活收儲(chǔ)低效閑置用地近9000畝，全省排名提升35位。縣屬?lài)?guó)企完成優(yōu)化重組，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平大幅提升。農(nóng)村土地制度綜合改革等成為全國(guó)試點(diǎn)，農(nóng)村宅基地審批管理“馬壩模式”全省推廣。寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園獲批全省首批“南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”創(chuàng)新試點(diǎn)，南理工盱眙產(chǎn)學(xué)研合作基地、南農(nóng)大國(guó)家大豆育種基地建成投用，4個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相繼落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開(kāi)工”“剛性?xún)陡丁背蔀槌B(tài)，我縣成為全省首家中國(guó)貿(mào)促會(huì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

五年來(lái)，我們穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)供給、保安全，民生福祉實(shí)現(xiàn)顯著性改善。始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.41萬(wàn)人，高技能人才2.1萬(wàn)人，全體居民人均可支配收入4.2萬(wàn)元，較2020年末增長(zhǎng)39%。以“縣中振興”帶動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，盱眙中學(xué)在全市縣中率先實(shí)現(xiàn)清北突破，高考達(dá)線(xiàn)率穩(wěn)居全市縣區(qū)第一位次。縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別獲批三級(jí)乙等綜合醫(yī)院、三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院。“四中心合一”做法入選全國(guó)創(chuàng)新案例。我縣先后獲評(píng)省級(jí)書(shū)香城市建設(shè)示范縣、“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范縣，蟬聯(lián)省雙擁模范縣“九連冠”。

各位代表！回望五年砥礪奮進(jìn)的征程，全縣上下堅(jiān)持“一家人一條心，一起干一起拼”，集中力量解決了一批長(zhǎng)期未解決的難事，辦好了一批紓民困、暖民心、惠民生的實(shí)事，做成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大事。特別是在面對(duì)疫情反復(fù)、汛情告急、冰雪來(lái)襲、淮河藍(lán)藻等重點(diǎn)時(shí)刻，全縣上下聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，不畏艱險(xiǎn)、挺膺在前，用不負(fù)崗位的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不負(fù)光陰的接續(xù)拼搏、不負(fù)期盼的真摯情懷，交出了一份優(yōu)異成績(jī)單。這是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是全縣人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表盱眙縣人民政府，向辛勤付出的全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派和人民團(tuán)體，向駐盱部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向各位企業(yè)家朋友，以及關(guān)心支持盱眙發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，盱眙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不大，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐還不足，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新濃度還不高，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)；二是城市綜合承載力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、精細(xì)化管理水平還需提升，生態(tài)環(huán)境改善成果還不夠穩(wěn)固；三是民生領(lǐng)域依然存在不少短板，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是部分政府工作人員“主動(dòng)向前一步”的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠足、工作作風(fēng)不夠?qū)崳市芎妥黠L(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

“十五五”時(shí)期工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

各位代表，根據(jù)《中共盱眙縣委關(guān)于制定盱眙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃建議》，縣政府制定了《盱眙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，一并提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盱眙仍處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的重要窗口期，我們既要清醒看到，外部環(huán)境復(fù)雜、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源約束趨緊等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；更要深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能、政策紅利集中釋放帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，盱眙的發(fā)展優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大，發(fā)展助力會(huì)越來(lái)越多。只要我們搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)定不移辦好自己的事，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)盱眙現(xiàn)代化建設(shè)新的局面。

“十五五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，按照黨中央決策部署和省委、市委工作要求，圍繞縣委十五屆十二次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，堅(jiān)定不移把工業(yè)強(qiáng)縣作為首要戰(zhàn)略、把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招、把特色發(fā)展作為增長(zhǎng)引擎、把民生改善作為重大任務(wù)，實(shí)干實(shí)效抓落實(shí)，攀高比強(qiáng)勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)“十五五”盱眙高質(zhì)量發(fā)展精彩篇章，為省市發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多盱眙力量。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越。經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)“十五五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)3%左右，各項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前列，排名在省市不斷前移。鞏固提升有色金屬及型材加工、新一代信息技術(shù)、紡織服裝等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局人工智能、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“332”產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2030年，全縣省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)超150家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超800家，打造5~6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，五年再造一個(gè)盱眙工業(yè)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值沖刺“雙千億”。

二是創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。更深層次融入南京都市圈，成為寧淮科創(chuàng)走廊重要節(jié)點(diǎn)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化重要基地。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合發(fā)展，高質(zhì)量建成善道科創(chuàng)孵化園，力爭(zhēng)到2030年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)280家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院5個(gè)、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利1000件，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，每年引進(jìn)本科以上人才超1000人，培育技能人才4000人以上。

三是山水盱眙魅力更加彰顯。國(guó)土空間總體格局不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)到2030年，城區(qū)面積70平方公里，城鎮(zhèn)人口40萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率66%以上，縣城綜合承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵明顯提升。盱眙龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超600億元，與全省全市一道基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“山水連城”綠道全域貫通，盱眙成為長(zhǎng)三角高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市領(lǐng)先，綠色成為盱眙最動(dòng)人的底色。

四是群眾美好生活持續(xù)改善。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%左右。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。“縣中振興”走在全市前列，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。健康盱眙建設(shè)取得明顯進(jìn)展，縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院，盱眙創(chuàng)成全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。“一老一小”保障服務(wù)體系更加完善，打造老年、兒童和生育友好型城市。社會(huì)治理現(xiàn)代化水平顯著提升，本質(zhì)安全水平整體提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

各位代表，同志們，“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖催人奮進(jìn)，我們將始終樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，與全縣人民想在一起、干在一起，一步一個(gè)腳印把規(guī)劃描繪的宏偉愿景轉(zhuǎn)化為盱眙的美好現(xiàn)實(shí)！

2026年工作安排

今年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，按照縣委十五屆十二次全會(huì)總體部署，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、改革、民生、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)效推動(dòng)盱眙“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精彩開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.3%左右，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)投資增長(zhǎng)12%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、糧食安全等約束性指標(biāo)完成省市目標(biāo)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，將全力以赴爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖。統(tǒng)籌推進(jìn)“增強(qiáng)補(bǔ)育”工作，以項(xiàng)目突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以足夠耐心陪同企業(yè)發(fā)展壯大，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。提升項(xiàng)目招引質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化“一辦六組”項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商人員力量，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)三支招商隊(duì)伍，強(qiáng)化招商技能實(shí)操培訓(xùn)，健全招商單元化考核獎(jiǎng)懲體系，提升項(xiàng)目研判專(zhuān)業(yè)化水平和項(xiàng)目決策扁平化管理水平。強(qiáng)化以商引商、基金招商、場(chǎng)景招商、FA招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大鏈主企業(yè)、龍頭項(xiàng)目、公司總部的招引力度，放大“基地+基金+供應(yīng)鏈金融”撬動(dòng)作用，深耕長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦與南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，常態(tài)化開(kāi)展小分隊(duì)招商推介活動(dòng)。全年舉辦招商活動(dòng)不少于10場(chǎng)次，新簽約億元以上項(xiàng)目超100個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，提升招商項(xiàng)目的含金量、含綠量。提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。拓展項(xiàng)目“五新”全生命周期服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化要素縣級(jí)統(tǒng)籌保障，完善項(xiàng)目長(zhǎng)全鏈條、閉環(huán)式推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)流程，繼續(xù)壓減圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地勘文勘、工程建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間，大幅縮短簽約到開(kāi)工、開(kāi)工到竣工、竣工轉(zhuǎn)列統(tǒng)的時(shí)間周期，不斷提高在建項(xiàng)目產(chǎn)出率、竣工項(xiàng)目貢獻(xiàn)率，以項(xiàng)目新增量來(lái)擴(kuò)總量、壯體量。全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目80個(gè)、新竣工60個(gè)，確保47個(gè)省市重大項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工、已進(jìn)入市考核體系的開(kāi)工項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)。提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。出臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，真金白銀支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、零地技改、設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加速推進(jìn)隆華鋁材、中城財(cái)宏、特變電工、無(wú)染彩、華晨光電等龍頭企業(yè)全面投產(chǎn)達(dá)效，加快形成鋁型材、新材料、新能源等百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。清單式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)本地化采購(gòu)，拓展構(gòu)建“1小時(shí)工業(yè)配套服務(wù)圈”。踐行“留商即招商”理念，實(shí)施盱眙籍企業(yè)家“鳳鳴創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，在資金、土地、技術(shù)等方面充分保障。實(shí)施上市企業(yè)培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)上市零突破。全年實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)股項(xiàng)目67個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上，獲批省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)15家、省先進(jìn)級(jí)智能工廠15家，全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售超550億元。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。科技創(chuàng)新沒(méi)有突破，談未來(lái)就是空想。要加速構(gòu)建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投生態(tài)，加力推動(dòng)“兩新”深度融合發(fā)展。加大科創(chuàng)項(xiàng)目招引力度。聚焦新材料、新能源、工業(yè)母機(jī)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)科創(chuàng)企業(yè)撬動(dòng)作用，大力招引國(guó)產(chǎn)替代、高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性的科創(chuàng)項(xiàng)目，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地就近迭代煥新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)善道科創(chuàng)孵化園區(qū)，打造科創(chuàng)項(xiàng)目、科技成果、科創(chuàng)人才、創(chuàng)投資本集聚的“盱眙特區(qū)”。依托鏈主企業(yè)、基金公司開(kāi)展凹土、氫能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，遴選種子期、初創(chuàng)期科技項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新增產(chǎn)業(yè)投資基金3只以上、新組建子基金5只以上，新簽約“高精尖”科創(chuàng)項(xiàng)目15個(gè)以上、“小而美”“小而專(zhuān)”科創(chuàng)項(xiàng)目45個(gè)以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。出臺(tái)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、成立研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等系列扶持政策。每年安排2000萬(wàn)元科創(chuàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持宇獅科技、美成光學(xué)等有強(qiáng)烈科技創(chuàng)新需求的大中小微企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、圍繞填補(bǔ)行業(yè)空白或國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)供給科技型企業(yè)全生命周期不同階段在融資等各類(lèi)發(fā)展中的困難需求。主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取南京科創(chuàng)資源，深化與南理工、南師大、南工大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目8個(gè)以上。實(shí)施凹土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎計(jì)劃和高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”分類(lèi)整治提升，加速構(gòu)建“研究院+專(zhuān)家+基金+產(chǎn)業(yè)園+招商隊(duì)伍+月度工作清單”創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。力爭(zhēng)全年建成省市級(jí)研發(fā)平臺(tái)4個(gè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)20%，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)26%，科技融資規(guī)模超50億元。抓好創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)。加緊出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才新政，對(duì)來(lái)盱就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才，給予不同檔次的生活補(bǔ)貼、住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資金資助。啟動(dòng)“青年城”人才小區(qū)建設(shè)，新建人才公寓240套、人才房800間以上，真正做到“舍得把錢(qián)花在人身上”。實(shí)施“都梁英才計(jì)劃”、“青春創(chuàng)業(yè)合伙人計(jì)劃”，“引培留用”并舉打造應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊(duì)伍，全年引進(jìn)本科以上人才1000人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才50人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。提升技師學(xué)院辦學(xué)條件，優(yōu)化實(shí)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)銜接，力爭(zhēng)畢業(yè)生留盱率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）堅(jiān)持改革攻堅(jiān)賦能高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持向改革要活力、向開(kāi)放要空間，全力破除各類(lèi)體制機(jī)制障礙。建強(qiáng)園區(qū)載體支撐。推進(jìn)“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展，將港口產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、馬壩高端紡織產(chǎn)業(yè)園納入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理。全力服務(wù)保障寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。深化開(kāi)發(fā)區(qū)美麗園區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)68個(gè)地塊“一地三用”，完成海桐、甘泉等10條道路改造，打造2個(gè)社區(qū)微商圈，新建8個(gè)貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)，新建35公里雨污管網(wǎng)，謀劃實(shí)施EOD項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制固廢危廢傾倒行為，實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)形態(tài)“雙提升”。推進(jìn)智能電子科技產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米以上。提前做好土地儲(chǔ)備，新增凈地1000畝以上、低效閑置企業(yè)盤(pán)活釋放用地2000畝以上、2宗500畝以上連片用地，不斷提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地承載力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)大走訪，定期召開(kāi)黨政親商會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)，閉環(huán)解決企業(yè)各類(lèi)需求。加強(qiáng)企業(yè)幫辦隊(duì)伍建設(shè)，提高幫辦人員的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)幫辦人員和幫辦項(xiàng)目全生命周期的全流程管理。打造“眙企辦”企業(yè)服務(wù)之家，一站式解決企業(yè)訴求和問(wèn)題。推動(dòng)惠企利民政策直達(dá)快享。健全融資擔(dān)保機(jī)制，做實(shí)做強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金保障。強(qiáng)化水電氣熱等生產(chǎn)要素的高品質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)，降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。開(kāi)展執(zhí)法司法“不公正”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推廣“綜合查一次”等執(zhí)法新模式，真正做到無(wú)事不擾、有事必應(yīng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商機(jī)制、差異化考核、招商集團(tuán)薪酬等關(guān)鍵改革，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)全省排名進(jìn)入前60。加快國(guó)企改革和實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐，建立按勞分配的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、能源管理、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，打造生態(tài)化、實(shí)體化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培育列統(tǒng)企業(yè)10戶(hù)以上。積極探索發(fā)行公司產(chǎn)業(yè)債、ABS、REITs等金融產(chǎn)品，全力爭(zhēng)評(píng)3A主體信用評(píng)級(jí)，不斷增強(qiáng)自我造血能力。更大力度盤(pán)活國(guó)有企事業(yè)單位存量閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)證辦理動(dòng)態(tài)清零，將沉睡資源變成有價(jià)值資產(chǎn)，進(jìn)一步打通發(fā)展堵點(diǎn)、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力支持馬壩經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)特色發(fā)展。

（四）堅(jiān)持更大力度提振消費(fèi)。深入開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。用足用好“兩新”政策，開(kāi)展新一輪促消費(fèi)活動(dòng)，提升汽車(chē)、家電數(shù)碼等商品銷(xiāo)售額。放大“夜宵頂流”小龍蝦引流效應(yīng)，持續(xù)打造尅街、大桐、黃牌街等夜間消費(fèi)場(chǎng)景。發(fā)揮天源集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，聯(lián)合縣內(nèi)市場(chǎng)主體，集中打造“盱眙臻禮”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品上平臺(tái)、進(jìn)商超。大力支持直播電商發(fā)展。鼓勵(lì)沿街商鋪創(chuàng)新裝修風(fēng)格，形成古樸田園風(fēng)、山野風(fēng)等各類(lèi)特色網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。多措并舉盤(pán)活淮河步道沿線(xiàn)、象山公園內(nèi)外、黃牌街周邊等閑置資產(chǎn)，引進(jìn)首店等年輕人喜歡的商業(yè)業(yè)態(tài)，打造特色網(wǎng)紅店鋪。穩(wěn)步推進(jìn)金源北路商業(yè)街區(qū)更新改造。繼續(xù)開(kāi)展寶藏小館美食評(píng)選活動(dòng)。全年確保新培育批零住餐列統(tǒng)企業(yè)95家以上。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化快遞物流體系，大力發(fā)展冷鏈物流，建成盱眙電商快遞物流園區(qū)、馬壩冷鏈物流園，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，全力破解快遞費(fèi)貴的問(wèn)題。加大房地產(chǎn)去化力度，積極推行住房“以舊換新”，實(shí)施穆山巷等4個(gè)片區(qū)房票安置，啟動(dòng)“好房子”建設(shè)，構(gòu)建租購(gòu)并舉住房制度，“一群一策”滿(mǎn)足不同群體住房需求。加快文商體旅融合。加緊出臺(tái)更具吸引力的文旅扶持政策，吸引更多的過(guò)夜游客走進(jìn)盱眙。深挖“龍蝦+淮河+潛水”特色I(xiàn)P，打磨“四時(shí)皆可游、四季各不同”的旅游產(chǎn)品，打造長(zhǎng)三角區(qū)域“兩天一夜”旅游目的地，力爭(zhēng)全縣A級(jí)旅游景區(qū)接待縣外游客人次增長(zhǎng)30%以上。推進(jìn)文旅管理體制改革，加速文旅資源整合，創(chuàng)新投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激活文旅發(fā)展新動(dòng)能。深化盱眙文旅視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用，加速文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣，舉辦銀河左岸音樂(lè)節(jié)，完成象山至二山及周邊改造煥新，增加淮河水上航線(xiàn)、黃梅劇夜場(chǎng)、夜游象山等文旅項(xiàng)目，啟動(dòng)鐵山寺文藝后街及天泉湖藝趣文創(chuàng)帶建設(shè)，持續(xù)提升景區(qū)周邊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育一批鄉(xiāng)村特色旅游點(diǎn)和精品民宿，不斷豐富文旅消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)“賽事+文旅”深度融合，騎行綠道天泉湖段47公里完成擴(kuò)建，城區(qū)半馬步道全面貫通，巨星體育綜合體、漫心府酒店、萬(wàn)達(dá)美華酒店建成投用，持續(xù)辦好第三屆中國(guó)自由潛水公開(kāi)賽、第四屆長(zhǎng)三角定向越野賽等品牌賽事，打造高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地。持續(xù)穩(wěn)定外資外貿(mào)。加強(qiáng)外資項(xiàng)目招引。深入落實(shí)外貿(mào)“一穩(wěn)五新”要求，支持本地企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育計(jì)劃，推動(dòng)海棠電商等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與頭部跨境電商合作，加速盱眙產(chǎn)品出海，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外資到賬4500萬(wàn)美元，貨物貿(mào)易總額32億元。

（五）堅(jiān)持以人為本推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入踐行現(xiàn)代化人民城市理念，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、提升功能、彰顯品質(zhì)，打造現(xiàn)代化城市盱眙模樣。推動(dòng)城市有序更新。深入實(shí)施提升城市品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，持續(xù)推進(jìn)第一山片區(qū)、三中片區(qū)、龍蝦酒店片區(qū)更新改造，扎實(shí)推進(jìn)“一地三用”，啟動(dòng)“山水連城”綠道建設(shè)規(guī)劃，提升淮河步道沿線(xiàn)環(huán)境，改造一批口袋公園。完成山水大道、都梁大道、圣山路、西官路等8條城區(qū)道路改造，拓寬提升老盱馬路、十老路等3條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路，推動(dòng)新?lián)P高速“四改八”改擴(kuò)建全線(xiàn)開(kāi)工。深入推進(jìn)“不淹不澇”城市建設(shè)，完成天鵝湖路、淮河?xùn)|路等積水點(diǎn)改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)積水點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化提質(zhì)增效工程，新增2座加壓泵站，建成智慧水務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)第四污水處理廠建設(shè)，完成城南污水處理廠提標(biāo)工程，加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)二期污水項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城市生活污水集中收集率提升15個(gè)百分點(diǎn)。提升精細(xì)管理水平。深化“片區(qū)+網(wǎng)格”管理模式，扎實(shí)開(kāi)展全域“大掃除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范城市家具和戶(hù)外廣告設(shè)置，因勢(shì)利導(dǎo)做好流動(dòng)攤販規(guī)范管理，推動(dòng)公園游園管理全覆蓋、環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到90%、垃圾無(wú)害化處理率100%，保持城市干凈整潔、文明有序。改造提升28個(gè)老舊小區(qū)，改善小沙崗、龍眼等片區(qū)居住環(huán)境。加快縣屬?lài)?guó)企運(yùn)營(yíng)小區(qū)物業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)步伐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)與消防安全、靈活就業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老、托育家政等融合發(fā)展，打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)樣板，力爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)成建制小區(qū)90%、非成建制35%。新增公共停車(chē)場(chǎng)10個(gè)，電動(dòng)汽車(chē)充電站20個(gè)，加快形成全域智慧停車(chē)“一張網(wǎng)”。厚植綠色生態(tài)本底。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)穩(wěn)定改善，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家山水工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水土保持示范縣。加強(qiáng)河湖系統(tǒng)治理，完成洪澤湖東部濕地和陡湖濕地退圩還湖任務(wù)，新建生態(tài)河道16條、幸福河湖4條（座）。馮鐵營(yíng)引河國(guó)家投資工程全面開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，完成國(guó)土綠化造林面積1.2萬(wàn)畝。啟動(dòng)區(qū)域生活垃圾焚燒飛灰資源化處置示范工程建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法用地用林、非法盜采礦山、非法捕獵鳥(niǎo)類(lèi)等行為。全面完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察、大運(yùn)河專(zhuān)項(xiàng)督察等交辦任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、風(fēng)電、林業(yè)碳匯等開(kāi)發(fā)，建立碳匯核算與認(rèn)證體系，加快構(gòu)建能源管理“一張網(wǎng)”。

（六）堅(jiān)持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加大科技強(qiáng)農(nóng)政策資金支持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。高質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積和提單產(chǎn)并舉，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.59萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化池塘1萬(wàn)畝，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加快生產(chǎn)要素集中集聚，新增萬(wàn)畝連片土地3塊、5000畝連片6塊，建成32個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)單元。大力支持天源集團(tuán)參與土地、水面等經(jīng)營(yíng)權(quán)集中流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)與天邦、石馬山農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深度合作。圍繞低GI食品推動(dòng)大庭昌與和善園進(jìn)行戰(zhàn)略合作。探索打造天泉湖片區(qū)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。全年力爭(zhēng)新招引農(nóng)產(chǎn)品深精加工項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)收超80億元，新增綠色、有機(jī)食品認(rèn)證12個(gè)。加快龍蝦“二次創(chuàng)業(yè)”。持續(xù)推動(dòng)龍蝦養(yǎng)殖擴(kuò)面提質(zhì)，推廣“四季有蝦”養(yǎng)殖模式，蝦稻共生面積達(dá)100萬(wàn)畝、池塘精養(yǎng)17萬(wàn)畝、蝦光互補(bǔ)5000畝；加快“盱眙1號(hào)”種苗繁育擴(kuò)量，新建8個(gè)、5萬(wàn)平方米“水花苗”工廠化繁育基地，年產(chǎn)蝦苗3億尾；加大盱眙龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，新增縣外養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝。持續(xù)提升精深加工能級(jí)，全力支持鼎香匯、叮咚買(mǎi)菜、泗洲城等企業(yè)做大做強(qiáng)，調(diào)料、蝦醬、蝦酥等衍生產(chǎn)品做精做特；龍蝦超級(jí)工廠二期6.5萬(wàn)平方米建成投用、三期8萬(wàn)平方米廠房主體竣工，入駐企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)年加工能力超5萬(wàn)噸；盱眙龍蝦美食研發(fā)中心正式運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)龍蝦休閑食品、即食蝦等新產(chǎn)品。縱深推進(jìn)品牌建設(shè)，高質(zhì)量辦好第26屆盱眙龍蝦節(jié)，升級(jí)“尅街”3.0版，打造集產(chǎn)學(xué)研游為一體的龍蝦小鎮(zhèn)；發(fā)揮龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)龍頭牽引作用，構(gòu)建“公司+大戶(hù)+托底”采購(gòu)體系，打造安全穩(wěn)定的龍蝦供應(yīng)鏈，提升品牌知名度美譽(yù)度。改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合城市更新持續(xù)優(yōu)化村莊布局，實(shí)施112個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保黃花塘片區(qū)創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，新增14個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境由“一時(shí)美”向“長(zhǎng)久美”轉(zhuǎn)變。拓展農(nóng)村公共空間治理成效，推動(dòng)強(qiáng)村公司健康運(yùn)營(yíng)，更好促進(jìn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（七）堅(jiān)持民生為大改善群眾生活條件。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持之以恒為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。促進(jìn)群眾增收致富。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，每周六開(kāi)設(shè)“人才夜市”和“技能夜校”，全年舉行“掃盲式”技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工、專(zhuān)場(chǎng)招工等招聘活動(dòng)不少于260場(chǎng)次，確保凈增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。實(shí)施“新農(nóng)人”培育工程，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于1000人，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)人口全周期服務(wù)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)生多育，持續(xù)穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。完善“一老一小”服務(wù)體系，拓展“家門(mén)口”養(yǎng)老模式，提檔升級(jí)1家縣級(jí)失能特困供養(yǎng)中心、1家頤養(yǎng)中心、7家區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新建社區(qū)助餐點(diǎn)2個(gè)；加快推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，落實(shí)免費(fèi)學(xué)前教育政策，改造提升托育一體化幼兒園4所。持續(xù)做好困境留守兒童關(guān)愛(ài)工作，改造夢(mèng)想小屋30間以上。提高優(yōu)撫、低保、工傷、失業(yè)等保障水平，進(jìn)一步加大扶孤助殘濟(jì)困力度。辦好人民滿(mǎn)意教育。深入實(shí)施“縣中振興”十項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“五強(qiáng)”學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)“三教”協(xié)同發(fā)力，力爭(zhēng)盱眙中學(xué)高考本科達(dá)線(xiàn)率100%、一本達(dá)線(xiàn)率突破80%、清北錄取再有突破，爭(zhēng)創(chuàng)省高品質(zhì)特色高中。優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，開(kāi)展“新時(shí)代領(lǐng)軍校長(zhǎng)”和“未來(lái)校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程，全年培訓(xùn)教師7000人次以上，創(chuàng)成省學(xué)前教育普及普惠縣、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。持續(xù)推動(dòng)校車(chē)擴(kuò)面增量、提質(zhì)降費(fèi)，提升校園餐覆蓋范圍、供給質(zhì)量，開(kāi)展征訂教輔材料、購(gòu)買(mǎi)校服謀利專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)減輕群眾教育負(fù)擔(dān)。提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體“六個(gè)統(tǒng)一”。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療管理服務(wù)水平提升行動(dòng)，優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)風(fēng)醫(yī)德培訓(xùn)教育，完善人事薪酬制度和服務(wù)效能掛鉤制度，確保患者滿(mǎn)意度95%以上。扎實(shí)做好醫(yī)護(hù)人員學(xué)歷提升和醫(yī)療人才引培工作，全年引進(jìn)博士4名、碩士10名、緊缺實(shí)用型人才30名以上，支持縣醫(yī)院麻醉科、腫瘤科、檢驗(yàn)科爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、黃花塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。豐富群眾文化生活。持續(xù)優(yōu)化文化資源直達(dá)基層機(jī)制，構(gòu)建“固定陣地+流動(dòng)服務(wù)+線(xiàn)上平臺(tái)”多層次文化惠民體系，全年開(kāi)展惠民活動(dòng)不少于200場(chǎng)次。推動(dòng)縣圖書(shū)館提檔升級(jí)，新建2個(gè)24小時(shí)城市書(shū)房，持續(xù)打造書(shū)香盱眙。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，講好盱眙故事、展現(xiàn)盱眙形象。加強(qiáng)文物保護(hù)，高質(zhì)量完成第四次全國(guó)文物普查。推動(dòng)黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。

（八）堅(jiān)持守牢筑牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。著力提升本質(zhì)安全水平。清單化推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，建成馬壩、桂五消防站。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獾染艂€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條治理，提升本質(zhì)安全水平。加快46部老舊電梯更新，推進(jìn)消防、電梯集中維保。深入開(kāi)展電力安全整治行動(dòng)，推動(dòng)老舊電力設(shè)施更新改造，提升供電穩(wěn)定性、可靠性。開(kāi)展“滿(mǎn)電回家”安全行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位集中建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放區(qū)及充電棚。開(kāi)展野蠻施工專(zhuān)項(xiàng)整治，深化工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理。完成城區(qū)瓶裝液化氣企業(yè)重組、“瓶改氣”餐飲場(chǎng)所不少于20家、老舊小區(qū)配套燃?xì)夤芫W(wǎng)改造2500戶(hù)以上。加強(qiáng)食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化涉林鎮(zhèn)街防火滅火隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)森林防火隊(duì)伍統(tǒng)一管理，不斷提升森林火災(zāi)防范和處置能力。防范化解重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)，筑牢思想安全防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)政府投資、國(guó)企投資項(xiàng)目提級(jí)管理，嚴(yán)格管控債務(wù)規(guī)模和融資成本，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，全面完成年度化債任務(wù)。常態(tài)化排查和打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。扎實(shí)做好治理欠薪、拖欠企業(yè)賬款工作。實(shí)施綜合防災(zāi)能力建設(shè)項(xiàng)目，完善水文氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，做好洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍等惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。持續(xù)提升社會(huì)治理效能。全面推進(jìn)信訪工作法治化，探索建立“包案+聽(tīng)證+救助”三位一體工作模式，不斷提升仲裁和調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。扎實(shí)抓好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，落實(shí)接訴即辦、閉環(huán)管理、督查指導(dǎo)等機(jī)制，推動(dòng)供水、物業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)訴求壓降30個(gè)百分點(diǎn)以上。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平的平安盱眙、法治盱眙。扎實(shí)做好雙擁共建工作，支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織、公益慈善、志愿服務(wù)更好參與基層社會(huì)治理和公共服務(wù)，形成共建共治共享的良好格局。

各位代表，民生是人民幸福之基。今年我們繼續(xù)安排了十大類(lèi)38項(xiàng)民生實(shí)事，提請(qǐng)大會(huì)票決。我們將精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！立足新起點(diǎn)，邁向新征程，我們將始終樹(shù)牢正確政績(jī)觀，把“為人民出政績(jī)，以實(shí)干出政績(jī)”貫穿工作始終，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，提升履職效能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

（一）鑄牢忠誠(chéng)之魂，永葆政治本色。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終保持正確的政治方向。

（二）恪守法治之規(guī)，提升行政效能。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治盱眙、法治政府、法治社會(huì)一體推進(jìn)。認(rèn)真履行重大行政決策程序，強(qiáng)化合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提高依法行政水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理議案提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾。

（三）弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，弘揚(yáng)馬上就干、真抓實(shí)干的勁頭，強(qiáng)化清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)；把解決問(wèn)題作為推進(jìn)工作的起點(diǎn)，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干、寸步不讓的態(tài)度解決好制約發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾關(guān)心的堵點(diǎn)、影響治理的難點(diǎn)；大興實(shí)干之風(fēng)，善謀善為、善作善成，以實(shí)際成效檢驗(yàn)工作，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅(jiān)守廉潔之本，樹(shù)立清風(fēng)正氣。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以“徙木立信”的決心狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，不急功近利、不文過(guò)飾非。堅(jiān)持帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把財(cái)力更多用于兜牢“三保”底線(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化“去腐生肌”的自覺(jué)和定力，持續(xù)營(yíng)造清正廉潔、奮發(fā)有為的政治生態(tài)。

各位代表，同志們！銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。新的一年，站在邁向現(xiàn)代化的新起點(diǎn)上，唯有實(shí)干方能篤行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，用實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)效造福人民，憑實(shí)績(jī)彰顯擔(dān)當(dāng)，共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化盱眙新實(shí)踐的嶄新篇章！