一、背景依據
　　近年來，隨著國家對自然資源管控政策措施發生重大調整，原《盱眙縣養殖水域灘涂規劃（2018-2030）》已無法適配生態保護、產業發展和空間管控的新要求。為貫徹國土空間規劃體系改革，銜接區域發展新格局，依據《中華人民共和國漁業法》《江蘇省農業農村廳關于組織開展養殖水域灘涂規劃修編的通知》《洪澤湖（省管漁業水域）養殖水域灘涂規劃（2020-2030年）》等法律法規與上級文件，盱眙縣人民政府啟動本次規劃修編工作。
　　二、目的任務
　　本次修編核心目標是適配上位規劃要求與漁業綠色轉型方向，科學劃定禁養區、限養區、養殖區及稻漁綜合種養區，規范水產養殖生產秩序，保護水域灘涂生態環境，推動盱眙漁業向高效、生態、安全、優質方向轉型，實現養殖發展與生態保護協同共進，保障全縣水產養殖業可持續高質量發展。
　　三、主要內容
　　《規劃》共設五章，含總則、養殖水域灘涂利用評價、養殖水域灘涂功能區劃、保障措施及附則，并配有附圖和附表。核心內容為功能區劃，依據最新生態保護紅線數據，科學劃定禁養區、限養區、養殖區，明確各區域范圍及管控要求。禁養區主要包括各類自然保護地核心區、飲用水水源一級保護區、航道區等；限養區包括生態保護紅線其他區域、種質資源保護區實驗區等；養殖區是除禁養區、限養區以外的水域，符合法律法規規定的池塘養殖區和其他養殖區。
　　四、解決問題
　　（一）生態管控問題
　　嚴控養殖污染，推廣生態養殖技術，保護水產種質資源和濕地生態，提升區域生態承載力，破解養殖生產與生態保護失衡問題。
　　（二）產業發展問題
　　優化養殖布局和結構，發展高效生態養殖，規范生產管理，穩定水產品供應與質量，降低養殖成本，解決漁業發展低效、效益不高的問題。
　　（三）空間管理問題
　　科學劃定功能區域，明確各類水域養殖管控細則，解決養殖空間無序利用、邊界不清、管控不到位的問題。